最新划定:《罚没财物治理措施》

日期:2021-05-25 07:01:02 | 人气: 92163

本文摘要:关于印发《罚没财物治理措施》的通知财税〔2020〕54号党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,最高人民法院、最高人民检察院、国家监委,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局,财政部各地羁系局:  为进一步规范和增强罚没财物治理,凭据国家有关执法法例,联合各地域、各部门实践情况,我部制定了《罚没财物治理措施》,现印发给你们,请遵照执行。

关于印发《罚没财物治理措施》的通知财税〔2020〕54号党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,最高人民法院、最高人民检察院、国家监委,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局,财政部各地羁系局:  为进一步规范和增强罚没财物治理,凭据国家有关执法法例,联合各地域、各部门实践情况,我部制定了《罚没财物治理措施》,现印发给你们,请遵照执行。  附件:罚没财物治理措施 财 政 部  2020年12月17日附件:罚没财物治理措施第一章 总 则  第一条 为规范和增强罚没财物治理,防止国家产业损失,掩护自然人、法人和非法人组织的正当权益,凭据《中华人民共和国预算法》、《罚款决议与罚款收缴分散实施措施》(国务院令第235号)等有关执法、行政法例划定,制定本措施。

  第二条 罚没财物移交、保管、处置、收入上缴、预算治理等,适用本措施。  第三条 本措施所称罚没财物,是指执法机关依法对自然人、法人和非法人组织作出行政处罚决议,没收、追缴决议或者法院生效裁定、讯断取得的罚款、罚金、违法所得、非法财物,没收的保证金、小我私家产业等,包罗现金、有价票证、有价证券、动产、不动产和其他产业权利等。  本措施所称执法机关,是指各级行政机关、监察机关、审判机关、检察机关,执法法例授权的具有治理公共事务职能的事业单元和组织。

  本措施所称罚没收入是指罚款、罚金等现金收入,罚没财物处置收入及其孳息。  第四条 罚没财物治理事情应遵循罚款决议与罚款收缴相分散,执法与保管、处置岗位相分散,罚没收入与经费保障相分散的原则。  第五条 财政部卖力制定全国罚没财物治理制度,指导、监视各地域、各部门罚没财物治理事情。

中央有关执法机关可以凭据本措施,制定本系统罚没财物治理详细实施措施,指导本系统罚没财物治理事情。  地方各级财政部门卖力制定罚没财物治理制度,指导、监视本行政区内各有关单元的罚没财物治理事情。

  各级执法机关、政府公物仓等单元卖力制定本单元罚没财物治理操作规范,并在本单元职责规模内对罚没财物治理推行主体责任。第二章 移交和保管  第六条 有条件的部门和地域可以设置政府公物仓对罚没物品实行集中治理。未设置政府公物仓的,由执法机关对罚没物品举行治理。  各级执法机关、政府公物仓根据宁静、高效、便捷和节约的原则,使用下列罚没堆栈存放保管罚没物品:  (一)执法机关罚没物品保管堆栈;  (二)政府公物堆栈;  (三)通过购置服务等方式选择社会堆栈。

  第七条 设置政府公物仓的地域,执法机关应当在凭据行政处罚决议,没收、追缴决议,法院生效裁定、讯断没收物品或者通告期满后,在同级财政部门划定的期限内,将罚没物品及其他须要的证明文件、质料,移送至政府公物仓,并向财政部门存案。  第八条 罚没堆栈的保管条件、保管措施、治理方式应当满足防火、防水、防腐、防疫、防盗等基础宁静要求,切合被保管罚没物品的特性。

应当安装视频监控、防盗报警等宁静设备。  第九条 执法机关、政府公物仓应当建设健全罚没物品保管制度,规范业务流程和票据治理,详细包罗:  (一)建设台账制度,对接受的罚没物品必须造册、挂号,清楚、准确、全面反映罚没物品的主要属性和特点,完整记载从入库随处置全历程。

  (二)建设分类保管制度,对差别种类的罚没物品,应当分类保管。对文物、文化艺术品、贵金属、珠宝等珍贵罚没物品,应当做到移交、入库、保管、出库全程录音录像,并做好密封事情。  (三)建设宁静守卫制度,落实人员责任,确保物品妥善保管。

  (四)建设清查盘存制度,做到账实一致,定期向财政部门陈诉罚没物品治理情况。  第十条 罚没堆栈应当凭经执法机关或者政府公物仓按治理职责批准的书面文件或者单证管理出库手续,并在挂号的出库清单上列明,由经办人与提货人配合签名确认,确保出库清单与批准文件、出库罚没物品一致。  罚没堆栈无正当理由不得故障切合出库划定和手续的罚没物品出库。  第十一条 执法机关、政府公物仓应当运用信息化手段,建设泉源去向明晰、治理全程可控、全面接受监视的治理信息系统。

  执法机关、政府公物仓的治理信息系统,应当逐步与财政部门的非税收入收缴系统等平台对接,实现互联互通和信息共享。第三章 罚没财物处置  第十二条 罚没财物的处置应当遵循公然、公正、公正原则,依法分类、定期处置,提高处置效率,降低仓储成本和处置成本,实现处置价值最大化。  第十三条 各级执法机关、政府公物仓应当依照执法法例和本级人民政府划定的权限,根据本措施的划定处置罚没财物。

  各级财政部门会同有关部门对本级罚没财物处置、收入收缴等举行监视,建设处置审批和存案制度。  财政部各地羁系局对属地中央预算单元罚没财物的处置、收入收缴等举行监视。  第十四条 除执法法例尚有划定外,容易损毁、灭失、变质、保管难题或者保管用度过高、季节性商品等不宜恒久生存的物品,恒久不使用容易导致机械性能下降、价值贬损的车辆、船艇、电子产物等物品,以及有效期即将届满的汇票、本票、支票等,在确定为罚没财物前,经权利人同意或者申请,并经执法机关卖力人批准,可以依法先行处置;权利人不明确的,可以依法通告,通告期满后仍没有权利人同意或者申请的,可以依法先行处置。先行处置所得款子根据涉案现金治理。

  第十五条 罚没物品处置前存在破损、污秽等情形的,在有利于加速处置的情况下,且清理、修复用度低于变卖收入的,可以举行适当清理、修复。  第十六条 执法机关依法取得的罚没物品,除执法、行政法例克制买卖的物品或者产业权利、按国家划定另行处置外,应当根据国家划定举行公然拍卖。公然拍卖应当切合下列要求:  (一)拍卖运动可以接纳现场拍卖方式,勉励有条件的部门和地域通过互联网和公共资源生意业务平台举行公然拍卖。  (二)公然拍卖应当委托具有相应拍卖资格的拍卖人举行,拍卖人可以通过摇珠等方式从具备资格条件的规模中选定,须要时可以选择多个拍卖人举行团结拍卖。

  (三)罚没物品属于国家有强制宁静尺度或者涉及人民生命产业宁静的,应当委托切合有关划定资格条件的磨练检疫机构举行磨练检测,不切合宁静、卫生、质量或者动植物检疫尺度的,不得举行公然拍卖。  (四)凭据需要,可以接纳“一物一拍”等方式对罚没物品举行拍卖。接纳公然拍卖方式处置的,一般应当确定拍卖标的保留价。

保留价一般参照价钱认定机构或者切合资格条件的资产评估机构作出的评估价确定,也可以参照市场价或者通过互联网询价确定。  (五)公然拍卖发生流拍情形的,再次拍卖的保留价不得低于前次拍卖保留价的80%。发生3次(含)以上流拍情形的,经执法机关商同级财政部门确定后,可以通过互联网平台接纳无底价拍卖或者转为其他处置方式。  第十七条 属于国家划定的专卖商品等限制流通的罚没物品,应当交由归口治理单元统一变卖,或者变卖给按划定可以接受该物品的单元。

乐鱼体育官网

  第十八条 下列罚没物品,应当移交相关主管部门处置:  (一)依法没收的文物,应当移交国家或者省级文物行政治理部门,由其指定的国有博物馆、图书馆等文物收藏单元收藏或者按国家有关划定处置。经国家或者省级文物行政治理部门授权,市、县的文物行政治理部门或者有关国有博物馆、图书馆等文物收藏单元可以详细承办文物吸收事宜。

  (二)武器、弹药、管制刀具、毒品、毒具、赌具、克制流通的易燃易爆危险品等,应当移交同级公安部门或者其他有关部门处置,或者经公安部门、其他有关部门同意,由有关执法机关依法处置。  (三)依法没收的野生动植物及其制品,应当交由野生动植物掩护主管部门、海洋执法部门或者有关掩护区域治理机构按划定处置,或者经有关主管部门同意,交由相关科研机构用于科学研究。  (四)其他应当移交相关主管部门处置的罚没物品。

  第十九条 罚没物品难以变卖或者变卖成本大于收入,且具有经济价值或者其他价值的,执法机关应当报送同级财政部门,经同级财政部门同意后,可以赠送有关公益单元用于公益事业;没有捐赠且能够继续使用的,由同级财政部门统一治理。  第二十条 淫秽、反动物品,非法出书物,有毒有害的食品药品及其原质料,危害国家宁静以及其他有社会危害性的物品,以及执法法例划定应当销毁的,应当由执法机关予以销毁。

  对难以变卖且无经济价值或者其他价值的,可以由执法机关、政府公物仓予以销毁。  属于应销毁的物品经无害化或者正当化处置惩罚,丧失原有功效后尚有经济价值的,可以由执法机关、政府公物仓作为废旧物品变卖。  第二十一条 已纳入罚没堆栈保管的物品,依法应当退还的,由执法机关、政府公物仓管理退还手续。

  第二十二条 依法应当举行权属挂号的房产、土地使用权等罚没产业和产业权利,变卖前可以依据行政处罚决议,没收、追缴决议,法院生效裁定、讯断举行权属变换,变换后应当按本措施相关划定处置。  权属变换后的承接权属主体可以是执法机关、政府公物仓、同级财政部门或者其他指定机构,但不改变罚没财物的性质,承接单元不得占用、出租、出借。

  第二十三条 罚没物品无法直接适用本措施划定处置的,执法机关与同级财政商有关部门后,提出处置方案,报上级财政部门存案。第四章 罚没收入  第二十四条 罚没收入属于政府非税收入,应当根据国库集中收缴治理有关划定,全额上缴国库,纳入一般公共预算治理。  第二十五条 除依法可以就地收缴的罚款外,作出罚款决议的执法机关应当与收缴罚款的机构分散。

  第二十六条 中央与省级罚没收入的划分权限,省以下各级政府间罚没收入的划分权限,根据现行预算治理有关划定确定。执法法例尚有划定的,从其划定。

  第二十七条 除以下情形外,罚没收入应根据执法机关的财政隶属关系缴入同级国库:  (一)海关、公安、中国海警、市场羁系等部门取得的缉私罚没收入全额缴入中央国库。  (二)海关(除缉私外)、国家外汇治理部门、国家邮政部门、通信治理部门、气象治理部门、应急治理部所属煤矿宁静监察部门、交通运输部所属海事部门中央本级取得的罚没收入全额缴入中央国库。省以下机构取得的罚没收入,50%缴入中央国库,50%缴入地方国库。

  (三)国家烟草专卖部门取得的罚没收入全额缴入地方国库。  (四)应急治理部所属的消防救援部门取得的罚没收入,50%缴入中央国库,50%缴入地方国库。  (五)国家市场监视治理总局所属的反垄断部门与地方反垄断部门团结管理或者委托地方核办的重大案件取得的罚没收入,全额缴入中央国库。  (六) 国有企业、事业单元监察机构没收、追缴的违法所得,根据国有企业、事业单元隶属关系全额缴入中央或者地方国库。

  (七)中央政法机关交办案件根据有关划定执行。  (八)财政部划定的其他情形。  第二十八条 罚没物品处置收入,可以按扣除处置该罚没物品直接支出后的余额,作为罚没收入上缴;政府预算已经摆设罚没物品处置专项经费的,不得扣除处置该罚没物品的直接支出。

  前款所称处置罚没物品直接支出包罗质量判定、评估和须要的修复用度。  第二十九条 罚没收入的缴库,按下列划定执行:  (一)执法机关取得的罚没收入,除就地收缴的罚款和财政部尚有划定外,应当在取得之日缴入财政专户或者国库;  (二)执法人员依法就地收缴罚款的,执法机关应当自收到款子之日起2个事情日内缴入财政专户或者国库;  (三)委托拍卖机构拍卖罚没物品取得的变价款,由委托方自收到款子之日起2个事情日内缴入财政专户或者国库。  第三十条 政府预算收入中罚没收入预算为预测性指标,不作为收入任务指标下达。执法机关的办案经费由本级政府预算统筹保障,执法机关经费预算摆设不得与该单元任何年度上缴的罚没收入挂钩。

  第三十一条 依法退还多缴、错缴等罚没收入,应当根据本级财政部门有关划定管理。  第三十二条 执法机关在罚没财物治理事情中,应当根据划定使用财政部门相关票据。

  第三十三条 对向执法机关揭发、揭发各种违法案件的人员,经查实后,根据相关划定给予奖励,奖励经费不得从案件罚没收入中列支。第五章 附则  第三十四条 各级财政部门、执法机关、政府公物仓及其事情人员在罚没财物治理、处置事情中,存在违反本措施划定的行为,以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,根据《中华人民共和国监察法》、《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关划定追究相应责任;组成犯罪的,依法追究刑事责任。  第三十五条 执法机关扣押的涉案财物,有关单元、小我私家向执法机关声明放弃的或者无人认领的财物;党的纪律检查机关依据党内法例收缴的违纪所得以及按划定挂号上交的礼物、礼金等财物;党政机关收到的采购、人事等条约违约金;党政机关凭据国家赔偿法推行赔偿义务之后向居心或者有重大过失的事情人员、受委托的组织或者小我私家追偿的赔偿款等,参照罚没财物治理。国家尚有划定的除外。

  国有企业、事业单元党的纪检机构依据党内法例收缴的违纪所得,以及按划定挂号上交的礼物、礼金等财物,根据国有企业、事业单元隶属关系全额缴入中央或者地方国库。  第三十六条 本措施自2021年1月1日起实施。  本措施实施前已经形成的罚没财物,尚未处置的,根据本措施执行。


本文关键词:乐鱼体育,乐鱼体育app,乐鱼体育官网

本文来源:乐鱼体育-www.toperminingmachine.com